根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年10月30日至12月30日，市委第六巡察組對泉興能源集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。2019年1月15日，市委巡察組向泉興能源集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

市委巡察反饋意見指出泉興能源集團(tuán)黨委在“政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)不力，思想建設(shè)落而不實(shí)”“組織建設(shè)有缺失、黨員發(fā)展管理‘散亂松’”“作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)松弛，管黨治黨不嚴(yán)”等三個(gè)方面的突出問題以及提出的三個(gè)方面意見建議，客觀中肯、切中要害，完全符合泉興實(shí)際，我們誠懇接受、照單全收，堅(jiān)決把反饋意見整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不折不扣抓好整改落實(shí)，確保不留茬、不貳過。

（一）提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改的思想行動自覺。市委第六巡察組巡察泉興能源集團(tuán)黨委，是對泉興能源集團(tuán)黨委的一次全面政治體檢、思想把脈、行動會診，集團(tuán)黨委高度重視、全力支持配合。巡察期間，堅(jiān)持邊巡邊改、即知即改、立行立改。市委巡察組反饋意見后，立即召開集團(tuán)黨委會，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委巡察反饋意見和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話，研究部署整改落實(shí)工作。1月22日召開黨委會，研究制定《關(guān)于落實(shí)市委第六巡察組巡察反饋意見的整改方案》。1月29日召開市委巡察整改專題民主生活會，集團(tuán)黨委班子及成員聚焦市委巡察反饋意見，主動認(rèn)領(lǐng)問題，開展批評與自我批評，深刻剖析問題根源，明確整改工作措施。集團(tuán)黨委要求，各級黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把巡察整改作為重大政治任務(wù)，精準(zhǔn)聚焦、集中發(fā)力，全員參與、上下聯(lián)動，確保市委巡察反饋意見逐項(xiàng)整改到位、得到全面落實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實(shí)巡察整改責(zé)任。集團(tuán)黨委成立以黨委書記為組長，黨委副書記任副組長，班子其他同志為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)巡察整改的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、督促落實(shí)。對巡察反饋的問題及意見建議，進(jìn)一步細(xì)化分解成105項(xiàng)具體整改任務(wù)，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、完成時(shí)限，建立巡察整改臺賬，實(shí)行銷號管理，解決一個(gè)、銷號一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保整改工作真到位、全到位、嚴(yán)到位。集團(tuán)黨委班子成員堅(jiān)持以上率下，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭抓好整改落實(shí)，自覺接受各方面監(jiān)督。所屬基層黨委、黨總支逐項(xiàng)對照巡察整改臺帳，開展自查自糾，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，從嚴(yán)從實(shí)抓好問題整改。先后召開11次集團(tuán)黨委（擴(kuò)大）會，研究推進(jìn)巡察整改工作或解決具體整改問題。先后召開4次巡察整改工作調(diào)度會議，聽取各責(zé)任處室巡察整改工作情況匯報(bào)，研究解決具體問題，推動整改事項(xiàng)落地落實(shí)。黨委主要同志認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人的職責(zé)，先后3次召集機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人，對整改具體措施落實(shí)進(jìn)行督促指導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任。實(shí)行巡察整改第一個(gè)月定期調(diào)度、第二個(gè)月每天調(diào)度，對已完成的，見事見人、對賬銷號；對推進(jìn)較慢的，及時(shí)催辦、限期趕上；對整改不力的，及時(shí)約談相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)一步提出整改要求。安排專人及時(shí)收集整理整改事項(xiàng)相關(guān)材料，建立專門工作臺賬。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立健全巡察整改長效機(jī)制。集團(tuán)黨委把抓好巡察整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力契機(jī)，把解決具體問題和普遍性問題結(jié)合起來，把解決當(dāng)前問題和長遠(yuǎn)問題結(jié)合起來，把“當(dāng)前改”和“長久立”結(jié)合起來，著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫，靠機(jī)制制度堵塞漏洞、治理源頭。結(jié)合巡察反饋問題，聚焦全面從嚴(yán)治黨和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，從源頭上找原因、堵漏洞，強(qiáng)化有效制度供給，推動巡察整改見真效、見實(shí)效、見長效。先后研究制定和修訂《2019年度黨建工作要點(diǎn)》《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》等22項(xiàng)制度性、規(guī)范性文件，有力推動整改工作制度化、長效化、常態(tài)化。同時(shí)嚴(yán)格月度績效考核，讓各項(xiàng)規(guī)章制度真正立起來，切實(shí)發(fā)揮作用。

二、市委巡察組反饋意見整改落實(shí)情況

（一）“政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)不力，思想建設(shè)落而不實(shí)”方面

1.關(guān)于“政治站位不高，‘四個(gè)意識’不強(qiáng)，貫徹中央和省市委重大決策部署不堅(jiān)決”問題

（1）針對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神失位、缺位”問題。一是精心研究部署。2月18日，召開集團(tuán)黨委會，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進(jìn)行安排部署，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的實(shí)施方案》，明確了8項(xiàng)主要任務(wù)及責(zé)任人、完成時(shí)限。目前，正根據(jù)方案要求積極推進(jìn)。二是注重示范引領(lǐng)。堅(jiān)持和完善中心組理論學(xué)習(xí)制度，1月以來，集團(tuán)黨委中心組先后集中學(xué)習(xí)兩次，對習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)重要指示精神等進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。根據(jù)省、市委部署要求，研究制定集團(tuán)黨委中心組2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過每月集中研討、集中專題調(diào)研、專家輔導(dǎo)等，繼續(xù)深化對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹。三是突出“以考促學(xué)”。以黨支部為單位，結(jié)合“三會一課”“28日黨員活動日”推行“每月一考”，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。2月份，集團(tuán)黨群工作處利用月度考核的機(jī)會，組織各公司黨委（黨總支）班子成員、各支部書記、黨群部門人員進(jìn)行黨的十九大精神、黨建基礎(chǔ)知識集中測試。3月15日前，集團(tuán)黨群工作處出題，各黨支部組織所屬黨員進(jìn)行了“每月一考”。

（2）針對“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制開會多、傳導(dǎo)慢、效果差”問題。一是迅速安排部署。組織各級黨組織書記簽訂了2018—2019年度意識形態(tài)工作責(zé)任書，同時(shí)要求各公司黨委（黨總支）每年至少研究兩次、每半年向集團(tuán)書面報(bào)告一次意識形態(tài)工作情況。把意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入各黨委（黨總支）2018年度民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述責(zé)述廉，得到較好落實(shí)。2月18日，集團(tuán)黨委召開意識形態(tài)及宣傳思想工作會議進(jìn)行專門安排部署。會上，部分公司黨委（黨總支）書記進(jìn)行專題匯報(bào)。會后，各公司黨委（黨總支）分別召開了意識形態(tài)及宣傳思想工作會議。二是層層壓實(shí)責(zé)任。把意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入集團(tuán)2019年度黨建工作要點(diǎn)及黨建目標(biāo)管理考核細(xì)則，量化評分標(biāo)準(zhǔn)、增加考核權(quán)重，對各級每月考核、季度體檢，考核結(jié)果與薪酬掛鉤。對工作不力、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅問責(zé)。三是加強(qiáng)專題學(xué)習(xí)。去年12月，以黨支部為單位，開展的主題黨日活動中專門安排了意識形態(tài)方面的學(xué)習(xí)。制定的集團(tuán)黨委中心組2019年度學(xué)習(xí)計(jì)劃中，安排了一次“牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)”專題學(xué)習(xí)。年內(nèi)計(jì)劃以黨支部為單位，開展以“社會主義核心價(jià)值觀”“慶祝建黨98周年”“慶祝建國70周年弘揚(yáng)愛國主義精神”等為專題的主題黨日活動。

（3）針對“貫徹上級重大決策部署存在‘本位思想’‘等靠思維’，開拓創(chuàng)新能力不足。對習(xí)近平總書記關(guān)于‘綠水青山就是金山銀山’的理念理解不深，過多考慮企業(yè)當(dāng)前利益、自身利益，‘污染防治’工作不力?！D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)’裹足不前，新舊動能轉(zhuǎn)換動作緩慢。集團(tuán)煤炭、水泥等資源型、高耗能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，沒有高科技、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏謀劃和規(guī)劃。高端技術(shù)人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱；‘三去一降一補(bǔ)’工作有短板。投融資支付大額中介服務(wù)費(fèi)，造成實(shí)際成本過高”問題。一是提高政治站位。1月以來，先后采取黨委中心組專題學(xué)習(xí)、召開巡察整改專題民主生活會及2018年度民主生活會等，推動集團(tuán)黨委班子進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省市委重大決策部署。二是抓實(shí)污染防治。①制定印發(fā)《2019年安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見》，對強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)治理作出總體安排，把杜絕環(huán)保事故納入年度控制目標(biāo)。②開展專項(xiàng)督查。1月下旬以來，先后組織對2013年以來下屬7家公司因環(huán)保問題被處罰通報(bào)及重點(diǎn)督查后的整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，其他2家公司對照整改。2月下旬下發(fā)《關(guān)于報(bào)送市委巡察環(huán)保方面問題整改相關(guān)資料的通知》，同時(shí)組織各公司對整改情況進(jìn)行回頭看，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。③大力推廣應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝。在近年環(huán)保投入1.5億元，泉興礦業(yè)、大興礦業(yè)、金莊煤礦新上太陽能和空氣源熱泵替代燃煤鍋爐，4家水泥、2家熱電公司全部安裝大氣污染物在線監(jiān)測設(shè)備、實(shí)施煙氣脫硝工程，各水泥公司所有電收塵器改造成袋式收塵器或電袋復(fù)合收塵器，2家熱電公司完成濕法脫硫技改的基礎(chǔ)上，去年投資3800萬元對南郊熱電進(jìn)行煙氣超低排放改造，2018年12月底實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。為有效降低無組織揚(yáng)塵，目前各煤礦、水泥、熱電公司對原煤堆場、原材料堆場全部建設(shè)了封閉式儲存棚，并安排安裝抑塵網(wǎng)、使用霧炮機(jī)、加密灑水降塵頻次等措施。④針對大興礦業(yè)公司“拒絕環(huán)保執(zhí)法人員入廠檢查”問題。責(zé)成大興礦業(yè)公司召開分析會，查擺原因、追究責(zé)任，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；大興礦業(yè)公司修訂《門衛(wèi)執(zhí)勤管理制度》，嚴(yán)禁拒絕、阻撓、拖延上級檢查部門入廠執(zhí)法檢查；及時(shí)通報(bào)大興礦業(yè)公司阻撓公務(wù)執(zhí)法事件，督促其他公司吸取教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決杜絕類似事件的發(fā)生。⑤針對泉興水泥、沃豐水泥、華沃水泥、南郊熱電及億源熱電“超標(biāo)排放”問題。在推廣運(yùn)用新工藝新技術(shù)新設(shè)備基礎(chǔ)上，制定操作員管理制度，加大水泥、熱電窯爐操作員培訓(xùn)力度，熟練掌握操作技能，穩(wěn)定操作參數(shù)，避免大幅度波動。⑥針對億源熱電“減排清單和備案材料不符”問題。責(zé)成億源熱電公司按照本行業(yè)最新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行備案調(diào)整，2019年1月1日起嚴(yán)格按市環(huán)保局備案的應(yīng)急天氣預(yù)案減排清單內(nèi)容執(zhí)行。⑦針對申豐水泥公司石料廠“放炮、噪音擾民”問題。申豐水泥公司制定《山東申豐水泥集團(tuán)有限公司蟒山水泥用灰?guī)r礦環(huán)境保護(hù)制度》，明確“在礦區(qū)主干道設(shè)置告示牌，告知放炮時(shí)間，晚間礦山不準(zhǔn)進(jìn)行放炮作業(yè)”。其他各水泥公司均結(jié)合實(shí)際，落實(shí)具體措施，有效遏制了石料廠“放炮、噪音擾民”問題，目前沒有相關(guān)反映。三是加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐。①著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。制定印發(fā)《集團(tuán)2019-2023年發(fā)展規(guī)劃》，突出鞏固提升煤炭、熱電板塊，做大做強(qiáng)建材板塊，做優(yōu)三產(chǎn)服務(wù)板塊，加快培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快僵尸企業(yè)處置,推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)保值增值。制定2019年度運(yùn)營計(jì)劃作為《集團(tuán)2019-2023年發(fā)展規(guī)劃》附件，重點(diǎn)對2019年工程建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目等計(jì)劃及預(yù)算按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管控。結(jié)合集團(tuán)現(xiàn)狀，2019年重點(diǎn)推進(jìn)煤礦機(jī)械化、智能化、信息化，投資1億元購置綜采綜掘設(shè)備，2月底已完成招標(biāo)。建材板塊加粗加長產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)3條廢石綜合利用生產(chǎn)線，力爭2019年底實(shí)現(xiàn)1500萬噸產(chǎn)能目標(biāo)。目前泉興新型建材砂石骨料項(xiàng)目（華沃生產(chǎn)加工基地）、沃豐水泥廢石綜合利用項(xiàng)目正在緊張施工，預(yù)計(jì)6月底試運(yùn)行。探索進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)，加快新材料、現(xiàn)代物流業(yè)考察調(diào)研，2018年11月以來，先后3次洽談裝配式交通、建筑產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目合作意向，目前基本達(dá)成共識，以混合所有制方式成立合資公司，年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)。圍繞做大現(xiàn)代物流，3月7日考察洽談物流產(chǎn)業(yè)園合作事宜。②扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。加強(qiáng)精細(xì)化管理，修訂《成本管理規(guī)定》，重點(diǎn)開展月度比標(biāo)對標(biāo)分析，通過主營指標(biāo)比標(biāo)、完成情況兌現(xiàn)獎罰。堅(jiān)持每季度召開經(jīng)營分析會，推動提高成本管控水平。落實(shí)上級政策去產(chǎn)能，大興礦業(yè)、金莊煤礦各調(diào)減生產(chǎn)能力5萬噸；嚴(yán)格執(zhí)行水泥行業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)政策，泉興水泥、沃豐水泥、華沃水泥各一條5000噸/日承擔(dān)居民供暖任務(wù)的熟料生產(chǎn)線，在供暖期結(jié)束后停窯60天，補(bǔ)齊錯峰生產(chǎn)天數(shù)。截至2019年2月底，集團(tuán)所屬企業(yè)庫存僅滿足日常生產(chǎn)、發(fā)運(yùn)需求，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡。③穩(wěn)妥處置好6家僵尸企業(yè)、3家未運(yùn)營或停止運(yùn)營企業(yè)。堅(jiān)持對主業(yè)以外的企業(yè)逐步剝離退出，穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)，實(shí)現(xiàn)瘦身強(qiáng)體。四是加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。①拓寬行政和技術(shù)技能職務(wù)雙通道薪酬晉升途徑，在制定2019年薪酬調(diào)整辦法時(shí)，向高層次和技術(shù)技能人才傾斜，同步提高績效工資和安全工資標(biāo)準(zhǔn)。②通過棗莊市人力資源和社會保障局網(wǎng)站發(fā)布集團(tuán)招才引智需求公告，涉及財(cái)務(wù)管理、電氣工程、環(huán)保工程、化學(xué)分析等人才緊缺崗位。③將積極開展與高等院校交流合作，在校園招聘、定向委培、開設(shè)專業(yè)等方面充分溝通，力求使棗莊本土人才不僅是在棗莊培養(yǎng)，更能留在棗莊發(fā)展，服務(wù)棗莊發(fā)展。④繼續(xù)發(fā)揮“首席技師”等各類工作室引領(lǐng)、示范、帶頭作用，加大在技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)交流和傳授技藝方面考核獎懲力度，按照《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員評聘及考核管理辦法》，對 “首席技師”工作室進(jìn)行年度考核，按規(guī)定兌現(xiàn)了年薪待遇，激發(fā)高技能人才責(zé)任意識和工作熱情，推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力。五是降低投融資成本。進(jìn)一步加大與當(dāng)?shù)劂y行的溝通合作、與多家券商聯(lián)系，爭取以較低的市場利率融資，同時(shí)合理調(diào)控內(nèi)部資金，逐步替換和償還高成本貸款。

2.關(guān)于“國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用弱化”問題

（1）針對“黨委前置研究討論重大事項(xiàng)‘掛空擋’”問題。一是深化思想認(rèn)識。2月22日召開集團(tuán)黨委學(xué)習(xí)中心組2019年第2次集中學(xué)習(xí)，共同學(xué)習(xí)了習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話精神、山東省國有企業(yè)改革發(fā)展工作會議精神等，中心組成員深刻認(rèn)識到：國企黨組織前置研究企業(yè)重大問題、參與經(jīng)營重大決策，是黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的重要途徑，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。二是厘清治理主體權(quán)責(zé)清單。研究制定了《泉興能源集團(tuán)“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則》《泉興能源集團(tuán)黨委會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會權(quán)責(zé)清單》，對決策原則、決策內(nèi)容、決策方式、規(guī)則程序、執(zhí)行監(jiān)督、責(zé)任追究等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司重大決策行為，提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定程序。明確黨委會作為前置程序研究討論的重大事項(xiàng)未經(jīng)黨委會研究前一律不上董事會、總經(jīng)理辦公會。1月15日以來，各項(xiàng)重大經(jīng)營事項(xiàng)在董事會、總經(jīng)理辦公會決策前，均經(jīng)過黨委會研究。

（2）針對“黨委與企業(yè)其他治理主體權(quán)責(zé)邊界不清”問題。根據(jù)新修訂的《泉興能源集團(tuán)“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則》《泉興能源集團(tuán)黨委會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會權(quán)責(zé)清單》要求，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)分工，召開黨委會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會，保證各類法人治理結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）針對“部分下屬黨總支設(shè)置和個(gè)別黨委書記任命，未經(jīng)黨委會研究”問題。根據(jù)新修訂的《泉興能源集團(tuán)“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則》《泉興能源集團(tuán)黨委會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會權(quán)責(zé)清單》，嚴(yán)格落實(shí)黨委議事的范圍、程序和方法，嚴(yán)格干部選拔任用程序，規(guī)范醞釀提名、組織考察等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕“下屬黨總支設(shè)置和黨委書記任命，不經(jīng)黨委會研究”等類似情況的發(fā)生。

（4）針對“個(gè)別黨委會會議紀(jì)要造假”問題。一是責(zé)令黨委秘書向集團(tuán)黨委寫出書面檢查。二是完善會議紀(jì)要審核把關(guān)流程。紀(jì)要形成后，由黨委秘書、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)逐級審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審簽制度，杜絕類似情況發(fā)生。

   （5）針對“個(gè)別下屬企業(yè)黨委（黨總支）主要負(fù)責(zé)同志，對企業(yè)經(jīng)營情況不了解，一問三不知，更談不上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”問題。一是責(zé)令沃豐水泥公司黨委書記向集團(tuán)黨委寫出書面檢查。二是督促各公司黨委（黨總支）書記明確年度抓基層黨建突破項(xiàng)目，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合。截至目前，下屬9個(gè)黨委（黨總支）書記已完成年度抓基層黨建突破項(xiàng)目的申報(bào)工作。三是3月初制定印發(fā)《關(guān)于任期屆滿黨總支（黨支部）做好換屆工作的通知》，要求9月、10月任期屆滿的黨總支、黨支部，嚴(yán)格落實(shí)黨總支、黨支部委員候選人推薦提名程序，切實(shí)將黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、業(yè)務(wù)好的同志選拔出來。

3.關(guān)于“政治生態(tài)不夠健康，‘圈子文化’問題反映不斷，選人用人亂象叢生”問題

（1）關(guān)于“‘小圈子’、拜把子問題反映較多”問題。一是開展專項(xiàng)整治。2月12日，制定印發(fā)《黨員干部“拜把子、搞小圈子”問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展自查自糾。目前共簽訂嚴(yán)禁“拜把子、搞小圈子”承諾書759份，有1名申豐水泥基層黨員曾存在“拜把子”情況，現(xiàn)已糾正。同時(shí)要求圍繞嚴(yán)禁“拜把子、搞小圈子”，各級組織一次專題學(xué)習(xí)研討，各級黨組織書記講一次專題黨課。二是將嚴(yán)禁“拜把子、搞小圈子”納入2018年度民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在年度民主生活會、組織生活會上進(jìn)行了認(rèn)真查擺。

（2）針對“干部選拔任用時(shí)不公開透明、缺少民主推薦和考察公示環(huán)節(jié)”問題。一是修訂出臺集團(tuán)《勞動用工管理規(guī)定》，對從招聘、入職、簽訂勞動合同、異動管理、勞動紀(jì)律、違反勞動紀(jì)律、離職解除勞動關(guān)系等程序進(jìn)行明確規(guī)定，預(yù)防勞動糾紛案件的發(fā)生，確保勞動用工公開公平公正。二是修訂集團(tuán)《干部選拔任用工作意見》，按照干部管理權(quán)限，完善組織考察、討論決定、任前公示等程序，積極推行公開選拔、競爭上崗，提高選人用人公信力。對巡察進(jìn)駐前調(diào)整的11名干部延長任前公示時(shí)間，結(jié)合調(diào)整崗位論證任職資格，制定考察工作方案并發(fā)布實(shí)施，召開了征求意見會議、組織個(gè)別座談并征求紀(jì)檢部門意見，形成考察報(bào)告和公示情況報(bào)告，于2018年11月15日集團(tuán)黨委會研究通過。三是研究制定《關(guān)于推進(jìn)“三定”工作的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，明確部門職責(zé)，調(diào)整崗位設(shè)置，嚴(yán)格干部職位職數(shù)配備管理，嚴(yán)控人員編制，杜絕“因人設(shè)崗”問題?！叭ā焙?，集團(tuán)下屬公司中層干部職數(shù)將減少24個(gè)，中層以下管理人員職數(shù)將減少49個(gè)。

（3）針對“任職回避制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題。一是開展專項(xiàng)整治。集中對需要任職回避的情況進(jìn)行全面梳理排查。排查發(fā)現(xiàn)，發(fā)展規(guī)劃處部門職責(zé)說明書中有“抓好重大工程項(xiàng)目的招議標(biāo)工作”事項(xiàng)，需執(zhí)行任職回避。因發(fā)展規(guī)劃處“抓好重大工程項(xiàng)目的招議標(biāo)工作”與供銷處“負(fù)責(zé)的組織大宗物資招議標(biāo)”職能相近，經(jīng)2019年2月25日集團(tuán)黨委會、總經(jīng)理辦公會先后研究，將發(fā)展規(guī)劃處“抓好重大工程項(xiàng)目的招議標(biāo)工作”職能調(diào)整到供銷處，發(fā)展規(guī)劃處處長不再行使招議標(biāo)職權(quán)，落實(shí)了任職回避。二是建立集團(tuán)及各公司高管層親屬臺賬。2月20日印發(fā)《關(guān)于填寫高管人員任職回避信息登記表的通知》，為集團(tuán)及各公司副總師以上93名高管人員建立親屬臺賬，以便下步在干部調(diào)整過程中更好地落實(shí)任職回避制度。三是嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。下一步通過強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、干部員工監(jiān)督等，對專項(xiàng)整治后仍出現(xiàn)違反任職回避制度的，將嚴(yán)肅問責(zé)。

（4）針對“停薪留職和代管人員審批隨意、管理混亂”問題。一是開展專項(xiàng)整治。1月31日印發(fā)《關(guān)于核查清理在冊不在崗人員的通知》，集團(tuán)及各公司成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確核查清理程序、處理原則，嚴(yán)格落實(shí)“登記造冊、提出處理意見，審查批復(fù)、清理人員”工作程序，確保清理工作落實(shí)到位，防止出現(xiàn)漏清、誤清人員，同時(shí)要求各公司做好被清理人員的穩(wěn)定工作。二是修訂印發(fā)集團(tuán)《勞動用工管理規(guī)定》，嚴(yán)格用工管理，讓員工明確構(gòu)成解除勞動合同的十六種情形，嚴(yán)格執(zhí)行，形成能進(jìn)能出機(jī)制，堅(jiān)決清理變相吃空餉和寄生繳納社保人員。

（5）針對“薪酬和人員結(jié)構(gòu)不合理；人員隊(duì)伍‘整體上冗員，結(jié)構(gòu)上缺員’，人才短缺”問題。一是依照《國務(wù)院關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》，結(jié)合省市有關(guān)文件精神和集團(tuán)實(shí)際，制定《2019年工資調(diào)整實(shí)施辦法（試行）》，堅(jiān)持“同崗?fù)?、效率?yōu)先、兼顧公平、按勞付酬”的原則，立足當(dāng)前工資收入情況，實(shí)行“崗位工資、績效工資、安全工資”工資分配結(jié)構(gòu)，“控高、調(diào)中、增低”，壓縮高管收入，調(diào)節(jié)中層薪酬，增加員工工資，縮小工資差距，各公司經(jīng)理年薪最高控制在同期在職員工人均工資的8倍以內(nèi)。二是積極籌措資金，繳納員工社保費(fèi)，目前已補(bǔ)繳2018年社保費(fèi)，同時(shí)合理安排2019年社保資金支出計(jì)劃，保證社保費(fèi)用正常繳納，維護(hù)員工合法利益。三是嚴(yán)格按照《勞動用工管理規(guī)定》，根據(jù)生產(chǎn)需要和崗位缺員需求，優(yōu)化內(nèi)部人力資源配置，實(shí)現(xiàn)員工企業(yè)內(nèi)部合理流動。組織公開招聘要嚴(yán)格招工條件、擇優(yōu)錄用，逐步解決人員隊(duì)伍“整體上冗員、結(jié)構(gòu)上缺員”問題。四是2019年工資分配政策堅(jiān)持向緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜，提高聘任專業(yè)技術(shù)技能人才崗位工資，對被評為省“首席技師”、“齊魯首席技師”等，薪酬待遇參照所屬公司高管層標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2019年全員預(yù)算增資，逐步建立工資正常增長機(jī)制，吸引留住人才。

（6）針對“自定內(nèi)部退崗休養(yǎng)政策，集團(tuán)公司班子成員退崗年齡標(biāo)準(zhǔn)不一”問題。根據(jù)國務(wù)院令2011年588號和魯人社發(fā)[2016]25號等文件規(guī)定，集團(tuán)制定內(nèi)部員工及中層管理人員的退崗休養(yǎng)政策。根據(jù)干部管理權(quán)限，集團(tuán)班子成員的政策應(yīng)按照上級部門政策執(zhí)行。目前，已向市有關(guān)部門報(bào)告說明，近期上級主管部門正在擬定相關(guān)文件，泉興能源集團(tuán)黨委屆時(shí)按照上級文件執(zhí)行。

（二）“組織建設(shè)有缺失，黨員發(fā)展管理‘散亂松’”方面

1.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格”問題

（1）針對“領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的組織生活制度存在‘特殊化’現(xiàn)象”問題。一是1月29日召開集團(tuán)黨委班子巡察整改專題民主生活會，班子有關(guān)成員對“過雙重組織生活不經(jīng)?！钡膯栴}作了深刻檢討。通過開展批評和自我批評，大家一致表示，要對照《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。二是認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行《泉興能源集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度實(shí)施細(xì)則(試行)》，集團(tuán)黨委書記帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，去年 11月9日前后，集團(tuán)黨委班子成員到所聯(lián)系黨支部講黨課。落實(shí)每年至少研究一次黨支部建設(shè)工作，2月1日、22日和3月4日，分別召開集團(tuán)黨委會，研究《2018年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員工作方案》、撤銷集團(tuán)老齡辦黨支部、《關(guān)于任期屆滿黨總支（黨支部）做好換屆工作的通知》。2月下旬，集團(tuán)黨委班子成員以普通黨員身份參加了所在黨小組專題組織生活會并參加民主評議黨員活動，由支委會評定出黨員等次；組織生活會前，與所在黨小組部分黨員開展了談心談話。2月26日-27日，集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別到聯(lián)系點(diǎn)所在黨支部指導(dǎo)組織生活會并進(jìn)行點(diǎn)評，對支部下一步工作提出具體要求。

（2）針對“落實(shí)組織生活會和民主評議黨員制度不嚴(yán)肅”問題。一是責(zé)令黨群工作處負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)黨支部書記向集團(tuán)黨委寫出書面檢查。二是嚴(yán)格落實(shí)組織生活會和民主評議黨員制度，編制了《2018年度基層黨支部組織生活會和民主評議黨員工作要點(diǎn)》，對會議召開7個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容進(jìn)行了梳理，組織各公司基層黨支部書記及黨群部門工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。組織生活會召開前,黨支部委員之間、黨支部委員與黨員之間普遍開展一次談心談話，并做好談話記錄。三是組織好黨員等次評定，各黨支部均嚴(yán)格落實(shí)“評為優(yōu)秀的比例一般不超過三分之一”的規(guī)定，評定結(jié)果均已報(bào)上級黨組織備案。

（3）針對“‘三會一課’流于形式”問題。一是研究出臺集團(tuán)黨委1號文件《泉興集團(tuán)2019年黨建工作要點(diǎn)》中，重點(diǎn)要求嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”“28日黨員活動日”制度，特別是按照市國資委黨委統(tǒng)一安排，及時(shí)印發(fā)開展“28日黨員活動日”活動的通知，要求各黨支部要結(jié)合實(shí)際，豐富活動形式，切實(shí)增強(qiáng)基層組織生活的針對性、實(shí)效性。各黨支部普遍把“主題黨日活動”與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際等相結(jié)合，活動效果比較明顯。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。2月14日、20日的上、下午，分別在泉興礦業(yè)、大興礦業(yè)、申豐水泥、南郊熱電組織了4期各級黨組織書記、黨務(wù)工作人員培訓(xùn)班，針對會議記錄不規(guī)范等問題，進(jìn)行講解培訓(xùn)。同時(shí)，今年以來考核中重點(diǎn)指導(dǎo)各支部用好黨支部工作手冊，對“三會一課”“28日黨員活動”等全程紀(jì)實(shí)，既體現(xiàn)學(xué)習(xí)、活動主要內(nèi)容，又記錄好交流討論、心得體會真實(shí)情況。三是嚴(yán)格月度考核、季度體檢。根據(jù)《2019年度黨建工作考核實(shí)施細(xì)則》， 1月、2月的月度考核，重點(diǎn)檢查了支部工作手冊，從總體情況看，絕大多數(shù)黨支部“三會一課”“28日黨員活動日”活動記錄整體情況良好，安排交流討論或談心得體會的，均有相關(guān)記錄。對個(gè)別黨支部活動記錄不規(guī)范、不完整的，從重扣分，與有關(guān)人員薪酬掛鉤。

2.關(guān)于“基層組織建設(shè)不規(guī)范”問題

（1）針對“黨委研究醞釀?chuàng)Q屆人選把關(guān)不嚴(yán)”問題。集團(tuán)黨委已于2017年10月向市國資委報(bào)告并批準(zhǔn)為該同志辦理了離崗手續(xù)，享受內(nèi)退待遇。下一步，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等相關(guān)規(guī)定，在集團(tuán)各級黨組織任期屆滿換屆時(shí)，組織對換屆候選人預(yù)備人選資格條件嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格履行相關(guān)考察程序，確保換屆工作依法依規(guī)。

（2）針對“部分黨支部形同虛設(shè)，疏于黨員教育管理監(jiān)督”問題。2月中旬前經(jīng)充分征求兩支部廣大黨員的意見建議，及時(shí)對原制定的整改措施進(jìn)行調(diào)整并嚴(yán)格落實(shí)。一是2月22日召開集團(tuán)黨委會，研究決定撤銷中共山東泉興能源集團(tuán)有限公司老齡辦支部委員會，相關(guān)人員職務(wù)自然免除。其所屬黨員內(nèi)退、退休前在集團(tuán)機(jī)關(guān)的，轉(zhuǎn)入集團(tuán)機(jī)關(guān)黨支部；在集團(tuán)下屬企業(yè)工作的，轉(zhuǎn)入原工作所在單位黨組織。同時(shí)，由轉(zhuǎn)入單位黨組織積極協(xié)調(diào)地方各級黨組織，盡可能將所屬內(nèi)退、退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地或工作所在地黨組織。目前，88名黨員中，65人轉(zhuǎn)入居住地或工作所在地黨組織參加組織生活，21人轉(zhuǎn)入集團(tuán)下屬黨組織管理，2人已去世。二是經(jīng)申豐水泥公司黨委研究決定，撤銷申豐水泥公司老齡黨支部。目前，44名黨員中，38人轉(zhuǎn)至居住地黨組織，其他黨員轉(zhuǎn)入申豐水泥公司黨委所屬黨支部參加組織生活。

（3）針對“基層換屆有請示無批復(fù)”問題。一是情況說明。經(jīng)查，由于當(dāng)時(shí)集團(tuán)工作人員疏忽，對集團(tuán)黨委關(guān)于下屬5個(gè)黨委和3個(gè)黨總支換屆請示的批復(fù)只是向各黨委（黨總支）口頭傳達(dá)未及時(shí)提供文件，導(dǎo)致各下屬黨組織匯總換屆資料時(shí)沒有匯編在內(nèi)。二是制定印發(fā)《關(guān)于任期屆滿黨總支（黨支部）做好換屆工作的通知》，編制黨總支、黨支部換屆選舉具體工作流程安排表，要求各黨委、黨總支深刻認(rèn)識嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要性，嚴(yán)格基層黨組織換屆工作程序，特別是對各級基層黨組織換屆請示，嚴(yán)格履行審批程序，確保換屆依法依規(guī)組織實(shí)施。

    （4）針對“非黨員從事黨務(wù)工作”問題。一是責(zé)令泉興中聯(lián)建材有限公司黨支部、申豐水泥老齡黨支部書記向其上級黨委寫出書面檢查，申豐水泥黨委書記向集團(tuán)黨委寫出書面檢查。二是開展“非黨員從事黨務(wù)工作”問題專項(xiàng)整治，2月初下發(fā)《關(guān)于開展“非黨員從事黨務(wù)工作”問題專項(xiàng)整治的通知》，基層黨委、黨總支組織進(jìn)行集中排查，發(fā)現(xiàn)類似問題立即糾正。三是對存在“非黨員從事黨務(wù)工作”情況的黨支部，黨支部書記已在2018年度組織生活會上作深刻檢查。

3.關(guān)于“黨員發(fā)展和管理問題突出”問題

（1）針對“發(fā)展黨員材料弄虛作假”問題。一是嚴(yán)格調(diào)查處理。2月中旬，集團(tuán)安排專人對泉興礦業(yè)、大興礦業(yè)、泉興水泥三家公司存在入黨積極分子報(bào)備“弄虛作假”情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，三公司黨委均提交了書面說明，責(zé)令時(shí)任黨支部書記、公司黨群部長向上級黨委寫出書面檢查。2月中旬，集團(tuán)安排專人對“泉興礦業(yè)機(jī)關(guān)黨支部一名2017預(yù)備黨員，2015年11月確定為入黨積極分子，2015年1月就開始填入黨積極分子培養(yǎng)考察表并開始記考察記錄?！鼻闆r進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查，主要是由于支部相關(guān)同志對發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)不熟悉，工作粗心大意，才導(dǎo)致出現(xiàn)上述問題。泉興礦業(yè)黨委提交了情況說明，責(zé)令時(shí)任黨支部書記、公司黨群部部長向上級黨委寫出書面檢查。二是開展發(fā)展黨員工作專項(xiàng)整治。2月11日，下發(fā)《關(guān)于開展發(fā)展黨員工作存在問題自查自糾的通知》，各黨委（黨總支）對照“發(fā)展黨員程序不規(guī)范、發(fā)展黨員檔案材料不規(guī)范、發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)”3個(gè)方面20種問題情形，指導(dǎo)所屬黨組織逐一對照、全面自查，發(fā)現(xiàn)問題、堅(jiān)決糾正。三是加大經(jīng)常性督查考核力度。3月7日—13日，集團(tuán)黨群工作處利用月度考核，重點(diǎn)對各公司發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，沒有發(fā)現(xiàn)“發(fā)展黨員材料弄虛作假”問題。

（2）針對“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”問題。一是嚴(yán)格調(diào)查處理。①對沃豐水泥機(jī)關(guān)黨支部2018年確定的一名發(fā)展黨員對象相關(guān)情況，責(zé)令黨支部提供了破格接收其為入黨積極分子的書面說明。②組織專人對南郊熱電有限公司2010年發(fā)展的一名黨員相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，2010年集團(tuán)具體負(fù)責(zé)發(fā)展黨員的工作人員對待工作極不負(fù)責(zé)，導(dǎo)致入黨志愿書填寫錯誤及空項(xiàng)。這名工作人員已于2016年2月17日經(jīng)泉興礦業(yè)集團(tuán)黨委研究，對其給予開除處理。責(zé)令時(shí)任集團(tuán)黨委委員、人力資源處處長，南郊熱電公司黨總支書記提交了書面檢查，集團(tuán)黨委形成《關(guān)于發(fā)展黨員程序不規(guī)范有關(guān)問題的說明》。二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。3月7日—13日，集團(tuán)黨群工作處利用月度考核，重點(diǎn)對各公司發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，沒有發(fā)現(xiàn)“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”問題。下一步，充分利用月度考核、季度體檢，對發(fā)展黨員工作紀(jì)實(shí)材料不完整、不規(guī)范的，從重扣分與薪酬掛鉤；對不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時(shí)限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。三是健全完善相關(guān)制度。修訂下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作的實(shí)施辦法》，深化完善發(fā)展黨員全程記實(shí)，確保程序合規(guī)、材料完備。四是抓好集中培訓(xùn)。去年11月22日舉辦集團(tuán)黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)班，重點(diǎn)對發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)進(jìn)行專門培訓(xùn)。今后每年舉辦集團(tuán)各級黨組織書記、黨務(wù)工作人員培訓(xùn)班，持續(xù)提升集團(tuán)發(fā)展黨員工作的整體水平。

（3）針對“黨員組織關(guān)系管理混亂”問題。一是即知即改，對已在新單位任職或當(dāng)選黨總支書記、副書記，但其組織關(guān)系還長期在原單位的，已全部將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至現(xiàn)工作單位黨組織。對存在“2015年1月至2016年3月，23名黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后，未見接轉(zhuǎn)回執(zhí)”的情況，23名黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移回執(zhí)或證明已收集齊全。對存在“大興礦業(yè)一名黨員干部，2001年進(jìn)入泉興工作至今，黨員組織關(guān)系一直在戶口所在地”情況，該同志已將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至大興礦業(yè)公司黨組織。二是開展問題專項(xiàng)整治。制定下發(fā)《關(guān)于市委第六巡察組發(fā)現(xiàn)的“部分黨員組織關(guān)系管理不規(guī)范”問題專項(xiàng)整改的通知》，對“黨員組織關(guān)系不在集團(tuán)，屬于集團(tuán)在冊正式員工或非集團(tuán)在冊員工在集團(tuán)合作企業(yè)（泉興中聯(lián)、開元鳳鳴山莊等）工作超過6個(gè)月以上的”黨員逐級進(jìn)行排查，督促其盡快將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至所在企業(yè)黨組織，共轉(zhuǎn)入42人。對“黨員組織關(guān)系在集團(tuán)，長期不能正常參加組織生活的”黨員，幫助其辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)，共轉(zhuǎn)出159人。三是制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系管理并嚴(yán)格落實(shí)。

（三）“作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)松弛，管黨治黨不嚴(yán)”方面

1.關(guān)于“集團(tuán)黨委、紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’不到位”方面

（1）針對“黨委履行主體責(zé)任缺失”問題。一是壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任。1月28日召開集團(tuán)黨委會，研究制定《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》，進(jìn)一步細(xì)化分解黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、班子成員責(zé)任、職能部門責(zé)任以及落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的保障措施。研究制定2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，落實(shí)年度工作任務(wù)安排，明確工作重點(diǎn)、主要內(nèi)容。今年以來，逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書83份，干部廉潔自律保證書587份，家屬助廉承諾書353份，重點(diǎn)崗位人員廉潔自律保證書459份，層層傳導(dǎo)壓力。二是建立考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。新修訂的《意見》將考核結(jié)果納入年度黨建目標(biāo)管理考核，堅(jiān)持月度考核、季度體檢，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果與薪酬掛鉤，作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部選拔任用、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。三是堅(jiān)持廉政談話制度。制定印發(fā)《泉興能源集團(tuán)黨委關(guān)于對黨員干部進(jìn)行有關(guān)談話的實(shí)施辦法（試行）》，明確了廉政談話、提醒談話、誡勉談話適用情形、談話程序、談話內(nèi)容和紀(jì)律要求。3月8日，集團(tuán)公司對各公司黨政負(fù)責(zé)人、集團(tuán)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體廉政談話，各單位相繼對財(cái)務(wù)、銷售、供應(yīng)、化驗(yàn)、辦公室等重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行集體廉政談話。四是加強(qiáng)經(jīng)常性廉潔教育。2018年11月15日舉辦黨員干部警示教育專題輔導(dǎo)報(bào)告會，邀請市委黨校教授作廉政教育專題輔導(dǎo)報(bào)告，對新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行解讀。加大違規(guī)違紀(jì)案件通報(bào)力度，編印了集團(tuán)《違規(guī)違紀(jì)典型案例通報(bào)匯編》，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，用身邊事身邊人教育黨員干部。加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的廉政提醒，元旦、春節(jié)期間下發(fā)廉政文件、編發(fā)廉潔短信、召開會議等方式進(jìn)行廉政提醒。五是開展述責(zé)述廉工作。3月7日召開2018年度集團(tuán)班子成員述責(zé)述廉會議，集團(tuán)班子成員對履行管黨治黨責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律情況等進(jìn)行述責(zé)述廉，并組織參會人員進(jìn)行民主測評。

（2）針對“紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’不到位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟”問題。一是加強(qiáng)集團(tuán)紀(jì)委班子建設(shè)。集團(tuán)黨委就“集團(tuán)紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’不到位”問題，已向市有關(guān)部門報(bào)告說明，將根據(jù)班子建設(shè)情況，逐步解決到位。二是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。研究制定《泉興能源集團(tuán)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的實(shí)施辦法》，對收到的群眾舉報(bào)、問題線索逐個(gè)綜合分析、調(diào)查核實(shí)。對違規(guī)違紀(jì)行為特別是套作工資、公款走訪等問題，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任，提高自查辦結(jié)案件率，發(fā)揮警示震懾作用。三是加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)。2月25日召開集團(tuán)黨委會研究部署紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，隨后印發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察室改革設(shè)置的通知》，實(shí)行區(qū)域綜合派駐，設(shè)置四個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察室，每室明確工作人員3人，解決了基層紀(jì)檢力量薄弱，保證了辦案力量。

2.關(guān)于“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控漏洞大”問題

（1）針對“項(xiàng)目建設(shè)、物資采購等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)高”問題。一是即知即改。自2018年12月18日申豐水泥脫硫技改項(xiàng)目招標(biāo)起，即對預(yù)算＞20萬元的項(xiàng)目，在市國資委文件規(guī)定的中介招標(biāo)機(jī)構(gòu)庫中選取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由其組織公開招標(biāo)，項(xiàng)目所在單位委派1名具有評審資格的專家參加評標(biāo)工作，評標(biāo)小組組長在外部抽取專家中推薦產(chǎn)生。自2月28日泉興水泥3月份除塵改造項(xiàng)目起，對預(yù)算≤20萬元項(xiàng)目在集團(tuán)網(wǎng)站上發(fā)布公告，保證公開、公正、透明。二是根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》修訂《工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》、《物資采購和產(chǎn)品銷售管理辦法》，明確預(yù)算≥70萬元的工程建設(shè)、物資采購項(xiàng)目，集團(tuán)公司在市國資委文件規(guī)定的中介招標(biāo)機(jī)構(gòu)庫中選取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其通過公開方式采用公開招標(biāo)、競爭性磋商、競爭性談判、單一來源談判方式組織；預(yù)算20萬元至70萬元范圍內(nèi)的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司在市國資委文件規(guī)定的中介招標(biāo)機(jī)構(gòu)庫中選取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，通過競爭性磋商、邀請招標(biāo)、單一來源談判、議價(jià)等方式進(jìn)行；項(xiàng)目預(yù)算≤20萬元，由各公司在集團(tuán)網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，通過邀請招標(biāo)、比價(jià)或議標(biāo)方式確定，保證評標(biāo)過程公開、公正、透明，確保依法依規(guī)實(shí)施。三是制定印發(fā)了《評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》。

（2）針對“水泥板塊營銷問題多，存在較高廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問題。一是2月下旬先后召開黨委會、董事會，研究通過3月份水泥板塊銷售計(jì)劃，對本次所預(yù)售產(chǎn)品價(jià)格單價(jià)按照客戶發(fā)運(yùn)當(dāng)期指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。下一步，隨著集團(tuán)資金鏈的風(fēng)險(xiǎn)可控，逐步推進(jìn)“存款不存量”，逐步解決水泥企業(yè)預(yù)售量過大、價(jià)格不能隨行就市、造成企業(yè)利潤減少問題。二是成立集團(tuán)價(jià)格委員會，同時(shí)，成立核心定價(jià)小組。價(jià)格委員會負(fù)責(zé)研究分析市場走勢，根據(jù)市場協(xié)同價(jià)格擬定產(chǎn)品單價(jià)，特殊產(chǎn)品價(jià)格由核心小組成員形成一致意見并聯(lián)合簽字生效。如需要預(yù)售產(chǎn)品時(shí)拿出方案報(bào)黨委會、董事會研究決策后執(zhí)行。三是著力化解銷售隊(duì)伍人員過多及“竄貨”問題，3月9日申豐水泥率先實(shí)行銷售人員競聘上崗，淘汰業(yè)務(wù)員4名，2名區(qū)域經(jīng)理降為業(yè)務(wù)員，同時(shí)取消4個(gè)辦事處副經(jīng)理崗。下步，將繼續(xù)推行優(yōu)化組合、雙向選擇，根據(jù)業(yè)務(wù)量及時(shí)精簡業(yè)務(wù)人員。四是嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)《關(guān)于加強(qiáng)銷售工作的十條規(guī)定》，加強(qiáng)銷售隊(duì)伍管理，規(guī)范銷售提成，納入月度嚴(yán)格考核。

（3）針對“大量使用現(xiàn)金結(jié)算”問題。一是即知即改，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》，對結(jié)算起點(diǎn)1000元以下的零星支出可以現(xiàn)金支付，超過結(jié)算起點(diǎn)的支出，必須以支票或銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。二是制定印發(fā)《集團(tuán)公司資金集中管理辦法》，增加“庫存現(xiàn)金管理”內(nèi)容，進(jìn)一步明確1000元的現(xiàn)金結(jié)算點(diǎn)及違反現(xiàn)金結(jié)算規(guī)定處罰標(biāo)準(zhǔn)，對嚴(yán)重違反現(xiàn)金管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依規(guī)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。文件下發(fā)后，及時(shí)到各公司宣傳解讀、督促落實(shí)，避免大額支付現(xiàn)金的發(fā)生。三是強(qiáng)化督查考核。加強(qiáng)對各公司現(xiàn)金結(jié)算情況考核檢查力度，3月份集團(tuán)對各公司月度考核中發(fā)現(xiàn)，各公司對庫存現(xiàn)金結(jié)算管理規(guī)定執(zhí)行較好，沒有出現(xiàn)大額現(xiàn)金結(jié)算情況。

（4）針對“內(nèi)部資金管理不規(guī)范”問題。一是制定印發(fā)《集團(tuán)公司資金集中管理辦法》，明確內(nèi)部資金調(diào)撥審批權(quán)限和流程，規(guī)定各公司有資金需要時(shí)須提出書面《資金申請單》，集團(tuán)審核后，由結(jié)算中心統(tǒng)一填制《資金內(nèi)部調(diào)撥審批單》經(jīng)權(quán)限范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行資金調(diào)撥，單筆金額1000萬元（含）以下由集團(tuán)總經(jīng)理簽批，單筆金額1000萬元以上由集團(tuán)董事長簽批；同時(shí)明確違反“內(nèi)部資金調(diào)撥審批流程”處罰標(biāo)準(zhǔn)，對違反規(guī)定的單位和個(gè)人，追究相應(yīng)責(zé)任。二是嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)資金統(tǒng)管的財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”，明確規(guī)定各公司間不允許自行調(diào)撥資金，各下屬公司間資金調(diào)撥必須通過集團(tuán)為核心建立往來關(guān)系。三是加強(qiáng)對各公司內(nèi)部資金調(diào)撥的審計(jì)檢查力度，通過最近2月的審計(jì)考核發(fā)現(xiàn)，各公司內(nèi)部資金調(diào)撥符合規(guī)定。

（5）針對“對子公司高管考核兌現(xiàn)不嚴(yán)格”問題。一是對各公司年度考核結(jié)果進(jìn)行逐條核查，嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定進(jìn)行考核扣罰。二是修訂印發(fā)了集團(tuán)績效考核辦法，新增加“為提高指標(biāo)嚴(yán)肅性，除出現(xiàn)外部環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化及不可控因素外一律不予調(diào)整”條款，明確了“所在公司提出申請或績效考核辦公室提出建議→績效考核辦公室會同相關(guān)處室研究初步建議調(diào)整方案→總經(jīng)理辦公會會議研究→按會議研究意見下發(fā)調(diào)整指標(biāo)批復(fù)”指標(biāo)調(diào)整程序，杜絕“視為完成”再次出現(xiàn)，使績效考核工作更加規(guī)范，流程更加明晰。三是客觀設(shè)置績效考核指標(biāo)。新修訂的2019年度目標(biāo)責(zé)任書，客觀嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)置指標(biāo),減少或避免指標(biāo)出現(xiàn)重大偏差，將受市場因素影響波動較大的成本指標(biāo)，由主要考核指標(biāo)降為比標(biāo)對標(biāo)指標(biāo)，將可能受公司不可控因素影響，造成重大偏差的指標(biāo)新增上下封頂?shù)目己藯l款，使獎罰指標(biāo)設(shè)置的更加合理。四是規(guī)范財(cái)政資金賬務(wù)處理程序和規(guī)范會計(jì)科目管理。制定印發(fā)《財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》，要求各公司今后收到財(cái)政專項(xiàng)資金或政府補(bǔ)貼，將嚴(yán)格按照資金性質(zhì)及“企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則”“權(quán)責(zé)發(fā)生制原則”要求進(jìn)行賬務(wù)處理，通過“遞延收益”科目核算，并按照收益期限計(jì)入所屬期間，避免當(dāng)期利潤不實(shí)情況發(fā)生。加強(qiáng)與財(cái)政部門的業(yè)務(wù)交流，規(guī)范項(xiàng)目資料檔案管理。

（6）針對“財(cái)政專項(xiàng)資金使用與上報(bào)方案不符，存在超范圍支出”問題。一是制定印發(fā)集團(tuán)《財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金申請流程，做到一項(xiàng)目一申請。二是對上級撥付項(xiàng)目資金設(shè)立專門賬戶，做到專款專用，避免出現(xiàn)超范圍支出。三是加強(qiáng)材料上報(bào)部門與資金申請部門業(yè)務(wù)對接，規(guī)范財(cái)政資金賬務(wù)處理程序。

 3.關(guān)于“國有資產(chǎn)管理不善”問題

（1）針對“部分項(xiàng)目論證不足”問題。制定了《泉興能源集團(tuán)“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范議事決策程序，決策前，組織專家充分論證、形成可行性報(bào)告，嚴(yán)格落實(shí)議事決策程序，加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)決策特別是投融資行為的風(fēng)險(xiǎn)防控。

（2）針對“對外擔(dān)保管理不嚴(yán)格”問題。一是依法追討企業(yè)損失，目前已取得階段性成效。二是把對外擔(dān)保納入“三重一大”決策事項(xiàng)，嚴(yán)格履行有關(guān)會議決策程序，會前組織專家深入論證、會上班子成員充分討論，規(guī)避對外擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。今后嚴(yán)格按照市國資委關(guān)于對外擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定和文件執(zhí)行,嚴(yán)禁對非國有企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。

（3）針對“個(gè)別下屬公司閑置土地處置不及時(shí)”的問題。目前已向市有關(guān)部門請示批準(zhǔn)，同意在當(dāng)?shù)仄刚埡弦?guī)中介機(jī)構(gòu)評估，并對該塊土地進(jìn)行掛牌轉(zhuǎn)讓。

4.關(guān)于“違紀(jì)違規(guī)問題禁而不止”問題

（1）針對“集團(tuán)高管層超領(lǐng)年薪”問題。一是即知即改，凡超領(lǐng)年薪的在崗班子成員已全額退還。二是嚴(yán)格落實(shí)《棗莊市國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》，合理確定年度薪酬預(yù)發(fā)總額和月度發(fā)放金額。三是按照分頭發(fā)放、集中通算的原則，集團(tuán)班子成員薪酬在集團(tuán)機(jī)關(guān)發(fā)放的，嚴(yán)格按年初預(yù)算對應(yīng)系數(shù)執(zhí)行，在下屬公司發(fā)放的，參照集團(tuán)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)做帳，年終集中通算，防止出現(xiàn)超發(fā)超領(lǐng)。

（2）針對“部分高管兼職取酬”問題。一是即知即改，集團(tuán)部分高管在下屬公司兼職期間及外派管理人員發(fā)放的補(bǔ)助，已全部退繳。二是嚴(yán)格落實(shí)《棗莊市國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》，高管人員在下屬企業(yè)兼職或在本企業(yè)外的其他單位兼職的，不得在兼職單位領(lǐng)取工資、獎金、津貼等任何形式的報(bào)酬。

（3）針對“違規(guī)處置黨員干部自愿上交的禮品、禮金”問題。一是修訂完善集團(tuán)《廉政物品上交登記處置制度》，進(jìn)一步明確應(yīng)上交物品范圍，規(guī)范物品上交、登記、處置程序和要求，將對貴重廉政物品由相關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評估拍賣處置充實(shí)到的新修訂的《制度》中。二是對貴重廉政物品進(jìn)行鑒定評估拍賣處理。市有關(guān)部門對集團(tuán)《關(guān)于對貴重廉政物品進(jìn)行鑒定評估拍賣處理的請示》已批復(fù)，山東省公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易中心魯南分中心對貴重廉政物品進(jìn)行評估，進(jìn)入山東省產(chǎn)權(quán)交易中心公開拍賣處理程序。三是規(guī)范有價(jià)證券、提貨單的管理。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室、行政人力資源處、財(cái)務(wù)處共同對存留在行政人力資源處、財(cái)務(wù)處管理的有價(jià)證券、提貨單進(jìn)行梳理，鑒別有效期，對存留在財(cái)務(wù)處管理的有價(jià)證券、提貨單統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到行政人力資源處管理。

四、今后整改工作打算

    在市委第六巡察組和巡察辦的精心指導(dǎo)和關(guān)心幫助下，泉興能源集團(tuán)黨委巡察整改工作取得了階段性成效，許多整改措施需要持之以恒、久久為功，一些深層次矛盾和問題需要標(biāo)本兼治、持續(xù)整改。下一步，泉興能源集團(tuán)黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照市委第六巡察組的整改要求，在已有工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，持續(xù)用力做好常態(tài)化整改工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)真正落到實(shí)處，推動全面從嚴(yán)治黨不斷邁上新臺階，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

    （一）持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。持續(xù)深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“全黨來一個(gè)大學(xué)習(xí)”的重要指示精神,按照《2019年度黨建工作要點(diǎn)》和《關(guān)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神實(shí)施方案》要求，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)年度計(jì)劃，推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，推行支部“每月一考”，組織慶祝建黨98周年系列主題活動等學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)廣大黨員干部在“學(xué)懂弄通做實(shí)”上下功夫，把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為高度的政治覺悟和政治責(zé)任，轉(zhuǎn)化為做好本職工作的能力和本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，狠抓工作落實(shí)。

   （二）壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話精神，充分發(fā)揮集團(tuán)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。嚴(yán)格落實(shí)各級黨組織班子成員“一崗雙責(zé)”、雙重組織生活等制度，形成“上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，規(guī)范執(zhí)行黨組織研究討論前置程序。強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，抓牢夯實(shí)意識形態(tài)重要陣地，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。堅(jiān)持黨管干部原則和“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，大力選用“李云龍式”和“老黃牛式”干部。開展經(jīng)常性的黨建工作督導(dǎo)考核，形成從嚴(yán)抓落實(shí)的倒逼機(jī)制，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

    （三）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。強(qiáng)化基層支部班子建設(shè)，進(jìn)一步抓好班子成員責(zé)任分工，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。深入開展基層黨建規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動、收繳黨費(fèi)、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等基礎(chǔ)性工作，特別是要抓好年度黨總支（黨支部）的換屆選舉工作，規(guī)范發(fā)展黨員的全過程管理，杜絕“非黨員從事黨務(wù)工作”等問題。健全完善黨員積分量化管理制度，深入開展黨員責(zé)任區(qū)活動，組織員工群眾廣泛參與課題小組公關(guān)、五小創(chuàng)新創(chuàng)效活動，選擇部分支部開展“一支部一特色”試點(diǎn)，扎實(shí)推動基層支部建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

    （四）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，通過廉政約談、函詢提醒、誡勉談話等方式，對苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒，抓早抓小、防微杜漸，推動正風(fēng)反腐常態(tài)化。狠抓“四風(fēng)”糾治，緊盯形式主義和官僚主義，強(qiáng)化對黨員干部廉潔操辦婚喪喜慶事項(xiàng)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等方面的經(jīng)常性督查。重點(diǎn)加強(qiáng)對人財(cái)物重要崗位人員的監(jiān)督，緊盯管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、搞關(guān)聯(lián)交易、損害群眾利益等方面的問題，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起。抓好日常廉潔教育，堅(jiān)持和落實(shí)好廉潔談話、廉政體檢制度，進(jìn)一步豐富廉政教育形式，積極營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

    （五）深化巡察成果轉(zhuǎn)化。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”和兩個(gè)“必須一以貫之”的重要講話精神，以巡察整改為契機(jī)，以新發(fā)展理念為指引，堅(jiān)持走改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，集團(tuán)黨委將堅(jiān)持以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭、建材、熱電、現(xiàn)代服務(wù)“四大板塊”建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、人力資源、財(cái)務(wù)管控、市場營銷、考核評價(jià)“五大體系”，抓好基層黨建、依法依規(guī)、正風(fēng)肅紀(jì)、意識形態(tài)、素質(zhì)提升、和諧泉興“六項(xiàng)建設(shè)”，將巡察整改貫穿各項(xiàng)工作全過程，確保巡察整改和經(jīng)營發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。著力在“長久治”上下功夫，堅(jiān)持長效整改不放手，防止問題反彈回潮，以巡察整改的持續(xù)深化，帶動集團(tuán)各項(xiàng)工作全面提升，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，以實(shí)際行動開創(chuàng)泉興能源集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。  

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。

    聯(lián)系方式：電話：0632-8635555；郵政信箱：棗莊市高新區(qū)興仁街道光源路77號；電子郵箱qxbgs8635555@126.com。

中共山東泉興能源集團(tuán)有限公司委員會

                                       2019年5月22日